未来发展新引擎—北京新机场带动霸州腾飞

毗邻经济引擎  霸州承载重要红利新机场航站楼在国内首次有高速铁路在地下穿行，也是首次采用双层出发双层到达设计。周围有四条高速环绕，地下设有高铁、地铁、城际铁路等6条铁路线，形成具有强大区域辐射能力的综合交通体系。

在经济全球化时代，北京新机场（建设中）早已超越了简单的空港概念，不只是跑道和航站楼组成的运输场地，还是一个整合了航空、铁路、高速公路的综合交通枢纽，也是空港、产业、城市一体化的特殊城市单元，成为带动区域经济发展的引擎。而霸州距离北京新机场（建设中）仅45公里，依托于新空港的建立，以其得天独厚的地理位置，将承载协同发展的重要红利。国家新动力源  助力霸州全面发展领导在考察中指出，北京新机场（建设中）是“国家发展的一个新动力源”，这是首次把一座机场的作用上升到国家发展动力源的高度。相应而生，北京新机场将成为带动周边地区生产要素投入的活跃因素，促进周边地区的全面发展。霸州是北京新机场（建设中）这一国家发展新动力源所带动的周边城市之一，新机场北线（建设中）这条高速对霸州来说有着深远的意义，建成后从霸州可直达新机场，作为空港与周边城市交通体系连接的重要地域，未来霸州将迎来重要发展机遇。新机场配套建设  凸显霸州区域价值根据国外经验，机场的效益比是1：8，如北京首都国际机场，在其基础上形成的临空经济带，诞生了空港工业区、会展产业区、国门商务区、空港物流基地及外围的居住配套区等各大经济板块。围绕新机场建设，有关部门提出大力发展临空经济，培育促进京南地区发展的新战略增长极，打造一个集绿色低碳、智慧便捷、创新卓效、活力人文于一体的经济区。新机场临空经济区的战略定位并不仅仅止于打造业城一体的空港城，作为区域经济发展的重要引擎，更要着眼于北京城市南部地区发展、建设特色世界城市及首都经济圈的打造。在北京新机场（建设中）的区域带动和辐射圈中，霸州的区域价值凸显。正处于临空经济发展重要区域的霸州，将承载大批新机场产业人群及客群，与空港相关的产业、商业、交通、物流等等也将有进一步的提高，加速霸州的腾飞。北京新机场的建设，让霸州乘上空港经济圈发展红利的快车，催动霸州在经济产业、规划建设、环境改善等多方面迅速壮大成熟，很多高新科技产业和新型企业已纷纷开始入驻霸州。拥有全新空港便利，霸州必将在未来迎来更加广阔的发展前景，成为京南都市圈中的重要宜居新城。（文中部分消息来源于新浪网）3月25日，将是刘先生从北京市丰台区同心阳光文创园搬走的最后期限，来京发展5年的他在这经营着一家打印店，如今他在为新的店铺寻址奔波。“已经找了几家在谈了，价格都比现在贵一倍多。”刘先生告诉《中国经营报》记者，在他的朋友圈里，凡是在当地有房的人，大多选择举家迁到天津、河北，有的甚至直接返回老家。就在同一园区，一家运动鞋厂的女职员告诉记者，老板已将库房迁到离北京较近的河北固安，公司也会在本月全部撤离。这是北京多数正在疏解的产业园区的缩影。除了同心阳光文创园，记者走访的腾飞新发地企业园区和北京111文化产业园也正经历类似情况。三个园区从去年开始陆续腾退企业，园区内的企业目前已基本完成迁出，厂房大门上贴着封条，园内建筑物的墙体上，红蓝彩漆书写的“拆”字极为醒目。自2014年京津冀协同发展战略提出以来，疏解北京非首都功能成为主要任务之一。在今年两会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，京津冀协同发展取得明显进展。“京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。”北京外迁企业约27%落户津冀2018年北京的780家外迁企业中，有四分之一落户津冀地区。其中，迁移至河北省的企业数量占全部迁出企业比例的21.8%，迁移至天津的比例为5.5%。据新华社2月24日发布的消息，京津冀协同发展五年来，北京市加速疏解非首都功能，疏解一般制造业企业累计达到2648家，累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。今年2月，北京市市场监管局发布《2018年北京市市场主体发展分析报告》，公布了2018年北京的企业外迁情况。从迁移区域来看，北京市迁出市外的企业主要迁往河北省、浙江省、广东省、山东省、湖北省、江苏省和天津市。报告显示，2018年北京的780家外迁企业中，有四分之一落户津冀地区。其中，迁移至河北省的企业数量占全部迁出企业比例的21.8%，迁移至天津的比例为5.5%。北京东南方向140多公里外的天津滨海新区，在600多年前，还是一个北塘渔村。如今，在这里打造的天津滨海—中关村科技园，成为探索京津冀协同新模式的创新试验田。作为承接北京非首都功能疏解重镇，天津滨海新区发改委副主任吴秀山表示，2015年以来，当地共引进北京项目1699个，协议投资额3920.6亿元。其中，仅2018年，共签约北京项目591个，协议投资额1155.6亿元。2018年8月，为响应北京疏解非首都功能的号召，北京一家从事干细胞药物研究的制造企业决定迁移到天津。汉氏联合（天津）干细胞研究院有限公司产品研发负责人李慧珍告诉记者，公司总部在北京，以干细胞药物研发为主，随着企业的发展，准备在肿瘤的精准治疗方面开辟新的平台。在京津冀一体化发展中，武清是天津市距离北京市中心最近的一个区。“考虑到要跟北京总部离得近一些，我们觉得天津武清开发区的区位优势明显，且政府在政策上给予支持，对我们很有吸引力。”李慧珍介绍，2018年4月，汉氏联合主动与武清开发区的招商部门进行沟通。四个月后，公司便在天津扎下根来。“每家企业都有自己的发展规划，从开始定位向基因和肿瘤精准筛查方向转变，我们就想到未来的人脉和市场都要做重新梳理。虽然之前在北京积累的资源会受到一定影响，但这是在我们布局计划之内的。”李慧珍说。李慧珍告诉记者，初次涉足天津市场时，他们遇到的最大难题是人才招聘。“刚开始最头疼的就是招聘，不过武清的落户政策帮助企业员工解决了落户难和孩子上学难的问题，再加上京津冀1小时交通圈的优势，后来很容易招揽到高科技人才。”天津飞旋科技有限公司是专业从事磁悬浮高速旋转机械研发、推广和产业化的高新技术企业，也是较早从北京外迁至天津的企业之一。该公司市场经理吴建晶告诉记者，公司前期的研发在北京，但一直是有投入没产出，2012年考虑到需要完善自身造血功能，选择来到天津实现产业化。“天津的产业支持比较好，开发区在场地租金、人才安置等方面都有优惠政策。”据了解，自北京迁出后，飞旋科技在天津的厂房面积已经从一千平方米扩展到如今的两万平方米。吴建晶坦言：“虽然我们规模还不算大，但整体发展态势很好，属于技术领先的企业。政府提供的帮助，能弥补我们的制造短板。不过，靠政府扶植的企业，最终还得学会自己走路。”公开数据显示，迁出企业行业分布中，批发零售业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业合计占到北京迁出市外企业总量的84.1%。常年从事产业发展研究的罗坚向记者举例称，从事机械装备的企业，目前存在行业同质化竞争严酷、产品附加值低、获利空间小等问题。但在北京，由于这类企业过多，政府部门无法全面顾及。因此在疏解时，如果承接地政府可以提供更完善的服务和发展环境，例如提供产业扶持基金，帮助其联系科研机构和大学，进行产品升级，从1.0升级到2.0，甚至是3.0，无论在国家层面、政府层面，还是企业层面，都是多方共赢的。关于北京疏解非首都功能，罗坚认为：“这不是单纯地把北京淘汰的、落后的产能直接平移出去，而是要在迁出的过程中，让整个中国经济完成转型升级。”承接地面临服务能力考验在很多领导的传统意识里，做产业就是卖地、建厂房，但是很多入驻企业有融资需求、人才需求和市场需求，因此政府的服务意识要提升。”北京疏解非首都功能的需求，对于承接地而言，同样考验当地的招商能力和配套服务能力。“现在来说招商就是我们坐在准备出租给别人的场地里，等着人家找上门，但是真正有需求企业也不知道要去敲哪个门。”在天津从事产业园区招商业务的相关负责人表示。上述负责人告诉记者，这样的“招商”被业内戏称“坐商”，即坐在家门中，等着企业主动来找。大家惯用的操作方式是在产业园外面贴出招商热线，或者在一些信息咨询网站上挂出招商信息。“这些只能说明我这个园区有多大面积，能干什么，租金多少，但比如产业园所在的辖区内有哪些优惠政策和服务，都没有提到。”在他看来，广告效应不能带来精准对接。该招商人员表示，就目前多数情况而言，无论是政府牵头的产业园还是开发商主导的产业园，都存在招商团队不专业的情况。据上述人士介绍，目前有不少产业园都在日常收取租金或者整售的同时，通过入股、投资、提供场地等方式引入企业，将其变成关联企业，以企业的利润、股权收益代替房租，赚取收益。尽管这是业内普遍认为逻辑简单清晰的盈利方式，但需要招商人员对入驻企业的成长性做出专业评判，并且要在短期房地产项目现金流回收和长期股权投入的收益之间进行平衡。上述人士告诉记者，去年天津保税区招了20多个人，是专门从事金融行业的招商人员。“这种就比较好，他们有金融知识、行业资源和人脉，毕竟企业经营是长期的事，招商团队最后给企业提供的还是服务，怎样帮助他们提升短板很关键。”一家管理咨询公司的合伙人告诉记者，他们在天津调研时发现，由政府平台牵头做的产业园区，在出售资源时，只简单地做了竞调评估工作。“他们不知道即将入驻的企业是否有负债、坏账，有些企业狮子大开口，在地价和税收补贴方面要求地方政府给出最大优惠力度，但后来我们一查资料才发现，这家企业的产品技术不领先，市场也很局限，如果真让他们进来，很容易造成烂账，影响到地方政府的财政数字。”天津滨海新区相关部门负责人对记者表示，天津并非个例，这或许是全国大部分产业园普遍面临的难题。在罗坚看来，任何地区产业发展最核心的矛盾点都在于政府的供给和企业的需求没有完全匹配。“在很多领导的传统意识里，做产业就是卖地、建厂房，但是很多入驻企业有融资需求、人才需求和市场需求，因此政府的服务意识要提升。”布局京津冀，打造中国北部城市集群。近几年伴随着京津冀协同发展的概念不断深入和实施，北京、天津、河北不断加强联系和合作，北京、天津两大直辖市共同带动河北经济发展。那么为什么说这一政策会带动南向发展，京南城市会面临巨大的发展契机呢？

从国际经验来看很多国际化大都市周边都会建立几个副中心。像法国巴黎有9个城市副中心，距离在35—50公里之间;日本东京有5个副中心，距离都在50公里左右。而北京做为中国的政治、经济、旅游、文化中心，未来势必要发展3-5个周边辅助城市。

从地域发展来看

北京的山地面积占全市面积的近40%，且山地主要分布在北京北部和西部，向北、向西发展受地域影响较大，成本较高;南部和东南部都是平原，地域开阔平坦，更利于北京的经济发展，所以早在2009年，北京就开始布局京南，先后投资2900亿和3960亿促进京南地区发展，经过几年的发展北京南部的丰台、大兴、房山都有了很大的发展，像丰台要打造北京西部CBD和丽泽商务区(现在正在建设中)，大兴区建设北京新机场、高新技术产业园区;房山已经形成CSD商务圈，未来还要成为北京南的交通枢纽中心。所以有了政府前期的布局，未来的发展空间将会更大更好 。而且在京津冀协同发展的大背景下，根据总体规划，北京将向周边转移和疏解非首都功能。除了首都中心的功能和中央保证的功能、职能外，其他的医疗、教育、产业、总部基地、科研等等都要向周边疏解。北京北部和西部为山区所限，不便大量疏解，真正有空间的还是北京的南部及周边河北的固安、保定、涞水、涿州等地。因此，可以说，北京城南具有更大的发展潜力和空间。 

最后再看一下京南地区的基础建设机场亚洲排名前列大机场（北京新机场）、正定机场。高速京港澳高速（涿州直通北京）、京昆高速(京石二高速)、大广高速、京雄高速(规划中)、107国道（涿州直通北京）、10国道。轨道交通京石高铁、京广线、京雄城际(规划中)、京石城际(2018年动工)、廊涿固保城际(建设中)、房山—涿州地铁(规划中)、大兴—固安地铁(规划中)。配套解放军301医院（涿州）、新发地批发市场、京开五金建材市场、国家农业高新技术产业园（涿州）、白沟现代商贸物流中心等。今年，伴随着雄安新区和新机场的建设，京津冀协同发展不断深入，2018年将成为京南地区发展的转折点，未来北京、天津、河北发展将更加紧密，而涿州亦将迎来一个崭新的发展契机！